Rstykt

Государственный комитет обороны (ГОКО)
Годы существования	30 июня 1941 года — 4 сентября 1945 года
Страна	СССР СССР
Входит в	СССР
Участие в	Великой Отечественной войне
Командиры
Известные командиры	И. В. Сталин

Государственный комитет обороны (ГОКО^[1], ГКО ^[2]) — созданный на время Великой Отечественной войны чрезвычайный орган управления, обладавший всей полнотой военной, политической и хозяйственной власти в СССР.

Решения ГКО были обязательными для всех граждан, организаций и органов власти.

Возглавил ГКО И. В. Сталин, который также занимал должность секретаря ЦК ВКП(б) и председателя Совета народных комиссаров СССР. В последствии занял должность председателя Ставки Верховного Главнокомандования (с 10.07.1941 г.) и Народного комиссариата обороны СССР (с 19.07.1941 г.).

Образование ГКО |

ГКО был образован 30 июня 1941 года совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совета народных комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б). Необходимость создания ГКО как высшего органа управления мотивировалась тяжёлым положением на фронте, требовавшим максимальной централизации руководства страной.

Идея создания ГКО была выдвинута на совещании у В. М. Молотова в Кремле, где присутствовали также Л. П. Берия, Г. М. Маленков, К. Е. Ворошилов, А. И. Микоян и Н. А. Вознесенский^[3]. Во второй половине дня участники совещания направились на Ближнюю дачу, где совместно со Сталиным между членами ГКО были распределены обязанности^{[4][5][6][7][8][9][10]}.

Здесь же было сформулировано постановление об образовании ГКО^[11]. Рукописный вариант постановления сохранился в фондах Политбюро ЦК. Ныне документ находится в фондах РГАСПИ.

Состав ГКО |

Вырезка совместного постановления ПВС СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 30.06.1941 г. об «Образование ГОКО».

Совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома и ЦК ВКП(б) от 30 июня 1941 года Государственный комитет обороны был образован в составе:

• Председатель ГКО — И. В. Сталин,


• Заместитель председателя ГКО — В. М. Молотов,


• Члены ГКО — К. Е. Ворошилов, Г. М. Маленков, Л. П. Берия.

Впоследствии состав Государственного комитета обороны неоднократно менялся.

• 
  3 февраля 1942 года членами ГКО были назначены Н. А. Вознесенский (в то время Председатель Госплана СССР) и А. И. Микоян^[12];


• 
  20 февраля 1942 года в состав ГКО был введён Л. М. Каганович;


• 
  16 мая 1944 года Л. П. Берия был назначен заместителем председателя ГКО;


• 
  22 ноября 1944 года членом ГКО вместо К. Е. Ворошилова был назначен Н. А. Булганин;

Органами ГКО на местах были городские комитеты обороны и уполномоченные (в союзных и автономных республиках). Городские комитеты обороны создавались в некоторых областных центрах и больших городах. В их состав входили представители советских, партийных органов, руководители органов НКВД и военного командования. Органы ГКО действовали одновременно и через конституционные органы власти и управления.

Постановления ГКО |

Первое постановление ГКО («Об организации производства средних танков Т-34 на заводе „Красное Сормово“») было выпущено 1 июля 1941 года, последнее (№ 9971 «Об оплате остатков нескомплектованных элементов боеприпасов, принятых от промышленности и находящихся на базах НКО СССР и НКВМФ») — 4 сентября 1945 года. Нумерация постановлений сохранялась сквозная.

Из принятых ГКО за время своей работы 9971 постановления и распоряжения в настоящее время остаются на секретном хранении 44 документа (19 документов связаны с производством химического оружия и 17 документов посвящены вывозу оборудования из Германии)^[13].

Вырезка из «Постановления ГОКО № ГКО-648сс от 9.09.1941 г.» На печати надпись «ГОКО». РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 9. Л. 2.

Бо́льшая часть постановлений ГКО была подписана Сталиным или заверялась печатью, а некоторая часть — заместителем Молотовым и членами ГКО Микояном и Берией.

Собственного аппарата у ГКО не было, его решения готовились в соответствующих наркоматах и ведомствах, а делопроизводство велось Особым сектором ЦК ВКП(б).

Подавляющая часть постановлений ГКО имела гриф «Секретно», «Совершенно секретно», «Совершенно секретно/особой важности» (всего 57 документов) или «Совершенно секретно/особая папка» (всего 7 документов) [обозначение «с», «сс», «сс/ов» и «сс/оп» после номера], но некоторые постановления были открытыми и публиковались в печати (примером такого постановления является Постановление ГКО № 813 от 19.10.41 о введении в Москве осадного положения).

Абсолютное большинство постановлений ГКО касалось тем, связанных с войной:

• 
  эвакуации населения и промышленности^[14] (в первый период Великой Отечественной);


• 
  

  
  

  Вырезка из «Постановления ГОКО № 6029сс от 9.06.1944 г.».В «углу» и в названии Постановления, сокращённо писалось — ГОКО !
  

  
  


• 
  мобилизации промышленности, выпуска вооружений и боеприпасов;


• сформирование гвардейских частей^[15];


• принятие на вооружение новых видов вооружения и боеприпасов;


• обращения с трофейным оружием и боеприпасами;


• изучения и вывоза в СССР захваченных образцов техники, промышленного оборудования, репарациями (на заключительном этапе войны);


• организации боевых действий, распределения вооружений и прочее;


• назначения уполномоченных ГКО;


• о начале «работ по урану» (создании ядерного оружия);


• структурных изменений в самом ГКО.

Структура ГКО |

В состав ГКО входило несколько структурных подразделений. За период существования структура Комитета неоднократно менялась, с целью максимальной эффективности управления и приспособления к текущим условиям.

Члены ГКО на выставке образцов трофейного немецкого вооружения в парке имени Горького. Москва, 1943 год

Наиболее важным подразделением было Оперативное бюро, созданное 8 декабря 1942 года постановлением ГКО № 2615с. В состав бюро входили В. М. Молотов, Л. П. Берия, Г. М. Маленков и А. И. Микоян. В задачи этого подразделения первоначально входили контроль и наблюдение за текущей работой всех наркоматов оборонной промышленности, наркоматов путей сообщения, чёрной и цветной металлургии, электростанций, нефтяной, угольной и химической промышленности, а также за делом составления и исполнения планов производства и снабжения указанных отраслей промышленности и транспорта всем необходимым. 19 мая 1944 года было принято Постановление № 5931, которым функции бюро были значительно расширены — теперь в его задачи входили наблюдение и контроль за работой народных комиссариатов оборонной промышленности, транспорта, металлургии, наркоматов важнейших областей промышленности и электростанций; также Оперативное бюро с этого момента отвечало за снабжение армии, наконец, на него были возложены обязанности упразднённого решением Транспортного комитета.

Другими важными подразделениями ГКО были:

• Группа постоянных уполномоченных ГКО и постоянные комиссии ГКО при фронтах.


• 
  Комиссия по эвакуации — (образована 22 июня 1942 Постановленем ГКО № 1922);


• 
  Особый комитет (занимался вопросами репараций); С 26 сентября 1941 года Постановлением ГКО № 715с при этом комитете было организовано Управление по эвакуации населения;


• 
  Трофейная комиссия (создана в декабре 1941, а 5 апреля 1943 года Постановлением № 3123сс преобразована в Трофейный комитет);


• 
  Комитет по разгрузке железных дорог — образован 25 декабря 1941 года Постановлением ГКО № 1066сс, 14 сентября 1942 года Постановлением ГКО № 1279 он был преобразован в Транспортный комитет при ГКО, существовавший до 19 мая 1944 года, после чего Постановлением ГКО № 5931 Транспортный комитет был упразднён, а его функции переданы Оперативному бюро ГКО;


• 
  Комитет по эвакуации (создан 25 октября 1941 года Постановлением ГКО № 834, расформирован 25 декабря 1941 года Постановлением ГКО № 1066сс).


• 
  Совет по радиолокации — создан 4 июля 1943 Постановлением ГКО № 3686сс в составе: Маленков (председатель), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов, Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин, Щукин;


• 
  Специальный комитет — создан 20 августа 1945 года, занимался вопросами разработки ядерного оружия^[16]; В рамках Специального комитета в тот же день, 20 августа 1945 года было создано первое главное управление при СНК СССР (ПГУ), которое занималось созданием новой отрасли промышленности в сжатые сроки^[17].

Система из трёх главных управлений при ГКО создавалась с расчётом на послевоенное развитие принципиально новых отраслей промышленности и просуществовала намного дольше самого комитета.
Эта система направляла значимую часть ресурсов советской экономики на развитие атомной сферы, радиолокационной отрасли и космического направления.
При этом главные управления не только решали задачи повышения обороноспособности страны, но и были признаком значимости их руководителей.
Так, из соображений секретности, несколько лет после создания, ПГУ не предоставляло никаких сведений о своём составе и результатах работы ни в какие органы, кроме Президиума ЦК КПСС^[17].

Функции ГКО |

Государственный Комитет Обороны руководил всеми военными и хозяйственными вопросами в период войны. Руководство боевыми действиями осуществлялось через Ставку.

Расформирование ГКО |

Государственный Комитет Обороны был расформирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 года.

Архив ГКО |

Архив Государственного комитета обороны хранится в фондах Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ): Москва, ул. Большая Дмитровка, 15.

См. также |

• Совет Труда и Обороны


• Совет обороны СССР


• Городской комитет обороны

В Викитеке есть тексты по теме
Документы ГКО

Примечания |

Литература |

• Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945). — М.: Олма-Пресс, 2002. — 575 с. — ISBN 5-224-03313-6.


• Государственный комитет обороны // Гермафродит — Григорьев [Электронный ресурс]. — 2007. — С. 536. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 7). — ISBN 978-5-85270-337-8.


• 
  Девятов С. В., Шефов А. Н., Юрьев Ю. В. Ближняя дача Сталина. Опыт исторического путеводителя. / Под ред. Ю. В. Сигачёва. — М.: Kremlin Multimedia, 2011. - 536 с., илл.


• Кризисный орган власти/ Интервью директора Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) А. К. Сорокина // Историк, 2016, № 7-8.


• 
  Лазарев С. Е. Государственный комитет обороны // Российская историческая энциклопедия в 18 томах / Глав. ред. А. О. Чубарьян. Т. 5. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2017. С. 221–222.

Ссылки |

• Постановление ГКО от 30 мая 1942 года № 1837сс «Вопросы партизанского движения»


• Сведения о рассекречивании


• Бюллетень рассекреченных документов федеральных государственных архивов Выпуск 6


• 
  Постановления ГКО на сайте Солдат.ru